农村治理是国家治理的基石。通过数字技术赋予农村治理能力是加速和谐农村地区的建设，并在全面促进农村振兴的背景下提高良好治理的效率和水平。中国共产党第20大国会大会的报告提出：“通过网格管理，精致服务和信息支持改善基层治理平台，并改善城市和农村社区治理体系。”大数据和云计算等数字技术越来越多地渗透到社会发展的各个领域。这引发了社会治理的深刻变化，而农村治理则引发了新的发展机会。数字技术为农村治理的数字化转型提供了有效的途径。该党和国家对数字农村治理非常重视。在国家政策的推动下，基层政府加快了对数字农村治理新模式的探索和创新实践，并取得了杰出的结果。同时，目前的数字农村治理领域仍然面临一些问题和困难，这限制并影响了农村治理的有效性。有必要探索相应的行动方向，提高治理效率，帮助高质量的农村发展，并促进新时代农村地区的全面振兴。

数字农村治理的现实

目前，随着农村振兴的全面发展，农村数字基础设施建设已取得了一定的发展。由于经济发展水平，地理位置，工业发展，运输条件等因素，城市甚至开发地区的农村数字基础设施和数字基础设施的建设。构造水平仍然存在一些差距。一方面，农村数字基础设施的构建相对滞后，这客观地限制了数字技术在农村治理中的广泛应用，对农村治理的效率和有效性产生了重大影响，并限制了农村建筑的发展。 。尤其是由于地形，资本和技术等因素，数字平台的维护成本相对较高，并且数字信息的更新速度相对较慢，这会影响农村数据收集，管理，共享和应用的效率。城市和农村地区数字发展以及村庄之间的数字发展水平的不平衡影响了国家数字治理的整体过程。另一方面，农村人才和技术支持相对较弱。在农村地区，尤其是中西部地区，专业和技术人员以及其他人才不愿留下。但是，在现代农村地区，数据分析师的技术阈值要求很高。一些基层员工对数字技术的应用有模糊的了解，同时缺乏有效的数据收集和处理设备。此外，数字治理平台还不够完美，例如收集到的相关问题。农业数据相对分散，并且具有不同的标准，因此无法及时确定效率低下的数据。上述因素使农村治理缺乏科学和足够的数据支持，从而阻碍了数字农村治理目标的实现。

在为数字农村发展提供良好基础的地区，“数字形式主义”的新问题在治理过程中出现了。在数字农村治理的过程中，在广泛的情况下应用数字技术的繁荣之后，在某种情况下，数字技术无法有效地符合农村治理实践，从而导致技术被暂停现实。受到“数字成就”的刺激，一些农村基层组织和干部使他们的行动和责任不一致，从而超越了数字治理任务和目标，从而形成了所谓的“重点对数字痕迹”的统治实践中的工作机制。在治理实践中“强调数字痕迹”的工作机制。 ，自然会导致很多资源浪费。由于评估指标的局限性，基层干部将大量时间和精力投入到收集各种均匀和重复的数字材料时，以收集和总结各种电子数据和材料。受数字任务约束的基层干部不能更深入。基层研究会影响对农村地区实际情况的理解，因此，农村治理行动受到阻碍。从基层层面反映的情况来看，一些地区和个人在数字农村治理过程中陷入了“唯一技术”的情况。例如，如果您强调数字技术的优势，并盲目地追求技术优先级，而不是农村治理过程中的群众，那么您自然将无法有效地满足农村治理需求。

从治理形式的角度来看，一方面，根据数字技术本身的要求，它反映了治理实践中合作，包容性和多样性的逻辑；另一方面，根据治理主题的需求，村民客观上需要这样做。农村治理的核心主题必须具有数字知识，意识，思维和能力的数字素养。在实际的治理过程中，由于对文化水平，年龄结构，设备条件，技能和技术的限制，村民参与数字生活的能力存在很大差异。尤其是，作为数字素养较弱的团体，大多数老年人的左手群体在现实中享受数字服务，实际上会降低他们使用数字技术改善生活并参与乡村公共事务的热情。

通往数字农村治理的道路

创新农村治理思维并建立数字治理的概念。首先，我们必须建立一个系统的数字治理概念。专注于数字中国的发展策略，准确地掌握数字农村治理的含义，掌握数字农村治理的整体过程以及在宏观层面上的实际治理状况，整合了治理主题的真实需求，并指导转型从当地到整体系统的数字农村治理实践。帮助基层工作人员加深数字治理的概念，逐渐形成数字意识，即使用数字技术分析，预测和处理问题，并探索数字技术的治理价值。同时，建立前瞻性思维，仔细评估并及时避免数字农村治理风险。第二个是建立包容性的数字治理概念。我们必须维护对多样性，共享，合作和包容性的思考，指导村民，企业和社会组织广泛参与并刺激治理潜力。我们将实施以人为中心的发展概念，旨在增强村民的福利，并确保村民平等地获得数字服务，享受数字股息并参与数字治理。第三，我们将基于完全尊重农村文化的基础来促进数字技术，以使其符合村庄的文化特征，并符合当地的习俗和习惯，建立包容性的数字农村精神空间，并促进农村数字治理。

加强数字基础设施的构建，并巩固农村治理的基础。首先，我们必须增加建立农村数字基础设施，计划农村数字基础设施的整体布局的努力，并弥补农村数字基础设施的缺点。加快农村5G网络，云计算，物联网和其他基站的进步，促进移动通信，数字电视和宽带的互​​连，增强农村地区终端设施的访问能力，并促进网络覆盖范围和硬件升级。第二个是加强农村信息服务设施的建设，建立“一站式信息服务渠道”，降低信息流通成本，增加村民获得农业和福利信息的方式，弥补数字资源之间的访问差距以及城市和农村数字资源集成建筑。第三个是加强政府的财政支持，积极与社会力量合作，并促进农村数字治理基础设施的建设和维护。例如，智能转换和升级现有的传统基础设施，例如水，电力，物流等，以增强农村生产和生活的数字适应性。同时，数字技术嵌入了人们的生计领域，并且开放了政府服务，社区服务和环境保护服务等服务内容，以创造智能的农村生活并促进农村治理的数字化。

促进便捷有效的数字平台的构建，并优化平台治理功能。首先，加深供需对接功能。在政府供应方面，我们必须深入探索村民的需求，并使用数字技术（例如大数据）来感知和衡量村民的需求。例如，通过分析诸如村民的消费行为和年龄收入之类的基本信息，建立用户肖像，根据村民的需求设计公共产品和服务，并利用数字分析优势来计算政府资源投资的程度。同时，在村民的需求方面建立了多元化的需求反馈渠道，以便村民可以及时表达他们的意见和需求，帮助供应方面确定需求并优化公共产品和服务。第二个是加强数字审议功能。建立有序和自主的数字平台，改善平台审议和决策，信息披露，监督和投诉模块的构建，确保乡村事务信息的开放性和透明度，例如财务，政策，项目，并促进村民了解村民治理情况。第三是优化接口集成函数。为政府和村民建立两层界面，并通过“一站式服务”和其他方式为村民提供便利的公共服务。全面发挥了平台在提高公共服务质量方面的优势。通过建立一个具有高集成率的集成治理平台，我们可以帮助解决众多政府平台的问题，重复基层工作，真正实现数字负担，为数字技术的治理优势提供全面发挥，并促进简单性和效率的简单性和效率农村治理。

加强对归乡技术治理的适应，并防止暂停数字技术。首先，科学分析农村地区的实际状况，促进数字技术与村民的实际需求的匹配，并防止“数字形式主义”。我们必须根据农村地区特征，村民的生产和生活习惯以及村民的知识和技能来探索合适的数字技术项目，以便可以有效地应用数字技术在农村地区实施，村民可以真正感受到数字技术的便利。对数字技术的区域属性具有重要意义，以赋予农村治理能力，根据区域特征和区域特征制定差异化的治理思想，合理计划在数字基础设施构建中投资，并避免“单一适合所有”现象。第二个是防止过度依赖数字技术，以削弱面对面的互动并防止“技术主义”。在使用数字技术跨时空互动的同时，基层工作人员还应迅速与群众进行面对面的互动，通过离线方法（例如实际访问）收集公众舆论，获取准确的数据信息并及时反馈并处理问题。第三个是改善数据共享机制以确保数据安全。改善数据所有权的管理系统，并标准化数据收集，存储和使用过程；改善与数据相关的法律法规，以保护数据所有者的合法权利和利益，并密切关注数据安全；创新数据共享模型并采用面向问题的数据显示模型，注意数据隐私问题，增强村民对数字技术的信任，并提高数字农村治理的有效性。

专注于数字技术人才的培养，并增强农村治理的动力。我们必须培养和引入数字治理才能，组成一个高级数字人才团队，并激活农村地区数字治理的驱动力。首先，积极介绍数字技术人才。为了关注农村地区的实际发展，我们在福利保证，支持保证，创新和企业家精神，促进工作等方面提供相应的优惠政策，以吸引更多的数字技术才华，以便在农村地区扎根于农村地区头脑。充分发挥科学研究机构和技术企业的人才优势，建立数字乡村专家工作室，取消封锁数字才能进入乡村的渠道，促进数字才能降低到乡村工作，并为数字农村治理提供技术支持和专业指导。第二个是积极进行数字人才培训并建立标准化的数字能力改进项目。科学制定基层干部的数字扫盲培训评估计划，并鼓励基层员工掌握数字技术并尽快提高数字素养。第三个是优化培训计划并在各个方面提高村民的数字素养。进一步扩大培训渠道，进行集成培训，结合在线和离线，使用诸如云课堂之类的数字平台开放在线课程，建立数字培训才能的数据库，并提供专业和个性化的数字知识和技能培训；构建数字培训评估系统科学评估培训目标，内容，方法等方面的实际结果。通过提高村民的数字素养，它们将刺激其在农村治理中的主动性和创造力，并刺激内源性的活力农村地区的发展。

（作者是Shaanxi师范大学马克思主义学校的教授；在学院，中学和小学的意识形态和政治课程中心的助理研究员）