中国盲道安全隐患频发：盲人群体面临的无形障碍与挑战

中国拥有世界上最多的盲人人口：2014年有500万，还有数千万视障人士。中国已经拥有世界上最长、分布最广的盲道。但有形或无形的障碍仍然存在于盲人与外界之间。

“盲路伤盲”

范晓军，32岁，盲人，家住长春。以前他拄着盲杖还能顺利出行，现在却不敢出门了。

“盲道对面的电线杆、斜拉线、广告灯箱都成了‘无影杀手’，他们的脸上经常被抓破血迹，每次都很疼。”范晓军说道。愤怒之余，他给电力、城管、市政等部门打电话，“但部门之间相互推诿，没有说理的余地。现在我宁愿走在一边”走高速公路，而不是走盲道。”

家住北京的陈国跃的故事更令人震惊。有一次，他参加盲人图书馆的一次活动后，出去发现盲道“消失”了。陈国跃在“斩首”的盲道边犹豫了。试探了半天，他迈出了一步。不幸的是，他被一辆路过的车辆撞到，折断了13根肋骨。

为了验证现场盲人的真实体验，记者随机选取了北京朝阳、海淀、西城、东城、丰台5个城区的10条主要道路。同时利用百度街景地图对50条主干道旁的盲道进行了在线调查。结果是：60条盲道全部不适合盲人使用。

对于盲人来说，别说移动的机动车、电动车、自行车，平时看不见的各种物体都可能成为难以逾越的“拦路虎”：斜拉线、水泥隔离带、绿化带、报摊、公交站牌、树池...

60条道路上，56条盲道被中断或消失； 9条盲道的方向和指示令人困惑； 2条盲道的井盖缺失；在朝阳区湖广中街路段，连一条数十米长的死胡同塌陷。和严重的损坏。

如果我们蒙住自己的眼睛，在这60条盲道上，我们可能会被直接威胁至少3次，被抓伤至少10次，被绊倒或碰撞近30次。

30年来，我们的城市建设并没有忽视盲道。公开报道显示，北京已有盲道超过1600公里，厦门盲道总长超过461公里，无锡盲道总长达到400公里……但究竟有多少盲道能够真正让盲人还敢走路吗？

“外面的世界不属于我们”

36岁的梁纯吉和34岁的李谦是一对全盲夫妇，经营着一家大型盲人按摩院。

泡茶倒水，完成服务，熟练操作电脑结账顾客，夫妻俩在店里如此熟悉，不知道的人很难相信他们是全盲。 “别光看这些，我一走出家门就完全不知所措了。”李谦说，“我们可以通过创业养活自己，但外面的世界不属于我们。”

阻止他们的不仅仅是死路。有一次，李倩抱着急病的孩子去医院。 “我被挤到了那里，到处打听，都没有人能帮我。我找不到医生。直到家人赶到后，我才给孩子登记。”

一个社会为盲人和广大残疾人群体提供什么样的硬件设施和配套服务，体现了整个社会的文明程度。 “这不是一个仅仅依靠盲道长度就能弥补的差距。”东南大学副教授何志宁表示，“要让盲人敢于出行、安全出行、快乐出行，首先要从法律层面对盲人、盲道提供充分的保护和规范。”

目前，我国盲道畅通的责任分散在市政、交管、环卫、城管等多个部门，而大多数部门甚至没有明确自己的职责。职责不明确直接导致很多部门混乱。

国务院颁布《无障碍环境建设条例》后，只有少数地区出台了相应的地方配套法规，而且这些规定大多没有明确政府部门的职权范围和问责机制。大多引用“适当、应该、逐步完善”等词语来形容。

“这大大削弱了法规的实用性。因此，今后不仅要不断提高盲人救助服务意识，关键是要明确更多的操作要求和指标。”专家表示。

全方位关爱盲人

把“盲人的世界还给盲人”。红丹丹教育文化交流中心主任郑小杰认为，要实现这一目标，在排除导盲设施障碍的同时，更要注重培养全社会助盲心态。

“曾经有一位盲人向我抱怨，残联好心给‘盲人救助卡’发放补贴，但在盲人看来，这有些不现实。”本来补贴是街道直接发放的，盲人最多也只能上街了。为了收集，有的街道甚至会派专人送货上门。 “现在要求盲人自己去银行取钱，盲人没见过ATM，怎么用ATM取补贴呢？”

即使盲人去银行柜台申请，仍然会遇到很多问题。郑小杰表示，大多数盲人不会手写汉字，很多没有经过专业助盲培训的银行也无法接受盲人存取款。 “一张善意的‘助盲卡’给盲人带来了更大的不便，甚至带来了出行风险。”

关爱盲人不仅仅是帮助盲人、清理盲道，还涉及盲人吃、穿、住、行的方方面面。比如，在最普通的餐厅点菜，盲人对很多菜品都看不懂，需要更详细的介绍。吃饭时，他们很难从盘子里夹菜并用筷子吃。 “现在经过培训，很多餐馆都学会了用大碗、大勺子为盲人服务。”郑晓杰说道。

银行、餐馆、美容美发厅……郑小杰和红丹丹教育中心一点一滴、一一讲述。让店家先接受，再熟悉，再参与。这项针对盲人和残疾人的公益活动已开展10年。

十年来，郑晓洁和她的同事们有过成功，也有过一些不舍。 “成功是我们坚持了下来，失败是我们还在为下个月的资金而苦苦挣扎。”

（新华社10.15 魏华张颖）

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